“债都是前面欠的,凭什么让我还。”中央纪委办公厅、财政部办公厅近日公开通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例,贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华的这句话,被写入通报,格外扎眼。
更离谱的是,这不是私下发牢骚,而是多次在公开场合发表。
正是抱着这样的想法,吴胜华2022年至2025年担任毕节市委书记期间,对化债工作不抓不管,放纵违规化债等乱象滋生,坐视债务风险不断扩大蔓延。
最终的结果也触目惊心。通报显示,其任期内毕节市债务余额不降反增,2024年全市隐性债务化债任务完成率仅为20%,排名贵州省倒数第一。吴胜华还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
短短一句话,暴露出深层次问题,背后是典型的“新官不理旧账”思维,折射出其政绩观存在严重偏差。
在个别干部眼中,历史债务是前任的遗留问题,与自己的任期政绩无关,化解债务费时费力、难出显绩,便选择消极避责、放任不管,甚至还变本加厉,继续大肆举债铺摊子,这种功利化的履职心态,贻害无穷。
值得警惕的是,持有这类想法的干部并非个例。这种思想本质上混淆了个人任期权责与地方公共职责,把短期政绩冲动凌驾于地方发展大局和财政安全底线之上。
要知道,地方债务不是某一任官员的私账,而是公共契约。干部有更替,但政府信用是持续的,不能因干部更替割裂公共责任,更不能将“应追责前任”当成自己撒手不管、拒绝化债的理由,任由债务风险持续膨胀。
如果人人都抱着甩锅心态,一任留烂账、下一任置之不理,债务风险只会持续累积发酵,最后演变成地方发展的定时炸弹。
中央反复强调统筹发展和安全,要求有效防范化解地方债务风险。
一方面,要避免“旧官留烂账”,对于那些“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人,留下一屁股烂账,最后官照当照升、不负任何责任”的干部,终身追究责任,从源头遏制盲目举债的乱象。
另一方面,对新官而言,如果抱着“前人欠债,与我无关”的心态,对中央重大决策部署打折扣、搞变通,本质就是履职不力,是典型的不作为,也要被追责。
值得注意的是,《中国共产党纪律处分条例》对“新官不理旧账”作出明确规定,党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,给予相应处分。这是以制度刚性推动“理旧账”成为硬约束。
如今多地已将化债情况纳入政绩考核,树立起“理旧账也是政绩”的鲜明导向。干部的政绩,不只是新项目、新工程这种看得见的显绩,也包括化解历史包袱、守住风险底线这种潜绩。唯有让主动化债、真实化债、担当作为者获得正向激励,才能更好促进“新官理旧账”。
这次案例通报,给抱有“击鼓传花”侥幸心态和推诿心理的干部敲响了警钟。为官一任,必须树立正确政绩观,既要敢开新局,更要善理旧账。唯有如此,才能让地方发展走得稳、走得远。
|总策划:俞岚
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